Hoe wordt het politiecollege samengesteld na de gemeenteraadsverkiezingen tot aan de installatie van het nieuwe bestuur? Van zodra een nieuwe burgemeester de eed heeft afgelegd (in deze casus 26 november 2018; arrest RvS nr. 246.448) is hij lid van het politiecollege en niet langer de zetelende burgemeester. Art. 23 WGP is hierover duidelijk. Dit geldt niet alleen voor de beslissing tot het oplegging van de tuchtstraf maar ook voor het opstarten van de tuchtvordering door middel van het inleidend verslag.
Het inleidend verslag is de eerste en noodzakelijke beslissing van de (hogere) tuchtoverheid om een tuchtprocedure op te starten: zonder inleidend verslag is er geen tuchtvordering en uiteindelijk geen tuchtstraf. Ten tweede moet op grond van artikel 56 van de tuchtwet de kennisgeving van het inleidend verslag aan verzoeker gebeuren binnen de in die bepaling gestelde termijn.
De wettigheid moet dan ook op die twee punten onderzocht worden.
Aldus lijkt de beslissing van 28 november 2018 waarbij beslist werd tot het opstarten van de tuchtvordering door middel van een inleidend verslag, te zijn genomen door het politiecollege waaraan een derde heeft deelgenomen die niet gerechtigd was deel uit te maken van dat collegiaal orgaan en derhalve niet aanwezig mocht zijn bij de beraadslaging en besluitvorming van dat orgaan.
Aan dat politiecollege nam nog de zetelende burgemeester deel die vanaf 1/1//2019 niet langer burgemeester zou zijn.
Uit wat voorafgaat volgt dat prima facie het politiecollege niet regelmatig was samengesteld en derhalve niet op geldige wijze kon beslissen wanneer het op 28 november 2018 besliste tot het opstarten van de voorliggende tuchtvordering door middel van het betrokken inleidend verslag.
De Raad van State beveelt de schorsing van de tenuitvoerlegging van de beslissing van het politiecollege van de politiezone 5341 Zuid van 30 juli 2019, waarbij aan verzoeker als tuchtsanctie het ontslag van ambtswege wordt opgelegd.
Is uw politiezone al geabonneerd op de BlueConnect-module Tucht? Meer informatie over de module vindt u hier.
